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被政府停摆耽搁的美股IPO

  联邦政府的9个内阁部门以及数十个从属机构“停摆”,连Uber等企业的IPO都被迫放缓,近80万联邦雇员无法及时领到薪水

  潘寅茹

  “白宫里除了我快没人了!”这是美国总统特朗普于1月12日最新发布的推特。在白宫多少近“空无一人”的背地,是前所未有的美国联邦政府停摆危机。

  截至第一财经记者发稿时,美国联邦政府的此次停摆进入了第23天,已创下史上最长的停摆纪录,超过了前总统卡特时期的19天,以及克林顿任期内的21天。

  此前一天的11日,也是美国联邦雇员领薪的日子。只管这是自联邦政府停摆以来雇员们首次领到薪资单,但不少雇员仔细一看,明细上一分钱也不。按照惯例,这些雇员的薪水会在联邦政府恢复运作后补领。

  不过,被欠薪的雇员们还算好的。

  此次联邦政府停摆始于去年的12月22日。由于民主党方面对特朗普的“修墙大计”所需的57亿美元(约合385亿元公民币)谢绝放行,而特朗普也拒绝撤销建墙拨款,导致国会2019年拨款的相关部分无奈通过,需要利用这笔拨款运行的联邦局部跟机构不得已只得停摆。

  目前,美国联邦政府15个内阁级部门中的9个以及数十个附属机构停摆。涉及雇员人数在80万左右,其中联邦执法部门和中心政府机构有42万名雇员被迫无薪工作,非核心政府机构的38万名雇员正处于无薪休假的状态。

  鉴于当前正值周末与国会休假期,特朗普政府的这一停摆纪录注定将持续。

  企业IPO遇冷

  对那些渴望在美国进行首次公开募股(IPO)的初创企业来说,2019年的IPO计划可能并非如预期得那样顺利。诸如短租网爱彼迎(Airbnb),出行应用Uber、Lyft,图片社交分享网站Pinterest,办公交流应用Slack等企业都已表明将于2019年上市,其中有些打算在今年第一季度IPO,但鉴于美国联邦政府停摆尚无停止迹象,这些企业IPO所需等待的时日大为延长。

  如果说Airbnb、Uber等这些已在国际上颇具有名度的初创企业还能得到诸如软银等大型风投基金给予的数亿美元“补血”,中小型初创企业则急盼着通过IPO筹集企业的“救命钱”。这些中小企业等不起。

  Propel风投管理公司的合伙人吉尔伯特认为,联邦政府的部分停摆已经开始对硅谷发生影响了。“今年第一季度IPO日程铁定泡汤了,而且IPO的延迟断定会产生‘连锁效应’。”吉尔伯特说道,“假如那些中小企业无法按时IPO,很可能彻底改变企业的发展轨迹。”

  主审IPO发行的美国证券交易委员会(SEC)也是此次“被停摆”的美国联邦政府机构之一。SEC在官网首页忠告投资者:从去年12月27日开端,SEC只有少量雇员“留守”,应答波及市场诚信和投资者保护以及法律实行的紧急情况。有分析以为,一旦美国联邦政府恢复运作,SEC将面对IPO沉积如山的卷宗。

  刚从前的2018年被称为“美国的IPO年”,美银美林的业务主管尼尔·凯尔(NeilKell)称,2018年美国科技公司IPO数量从2017年的约38家增至50多家,2019年会连续增多。

  这显然不是SEC第一次经历停摆危机,但与以往不同的是,在1995年、1996年和2013年,该机构尚能在其余政府部门停摆之时,利用留存资金保持,而今年机构已经不足够的资金来坚持其全部功能的运行。

  金融科技公司Dealogic的数据显示,每年1月都是奠定市场基调的一个月。在从前10年中,仅2009和2016年两次因为市场的不牢固浮现1月IPO体量极低的气象,而今年有可能成为“史上IPO最冷淡的1月”。

  大众生活受影响

  除了企业IPO,波及美国个别民生的各行业也未能摆脱联邦政府停摆的影响。

  鉴于美国联邦通讯委员会(FCC)以及其余认证破费电子设备保险性的美国机构因联邦政府停摆而暂停运作,未来多少个月上市的科技产品将会有所减少,甚至会影响到特朗普政府在5G网络方面的部署。

  美国电信行业协会(TIA)当地时间11日发表声名称,联邦政府停摆导致需要获得FCC认证的装备推出速度放缓,还有可能最终影响5G网络的安排。

  对于民众出行的主要交通方式,美国的机场也深受其害。11日,美国重要国际机场之一的迈阿密国际机场已宣布,因为负责安检的美国运输安全管理局(TSA)人力不足,在12~14日的3天内拟将其中1个候机厅的关闭时光提前到下战书1点。因而,一些旅客的安检口与登机口会转变,大排长龙可能难以避免。

  只管没有吐露已萌生去意的雇员数目,TSA表示,鉴于雇员由于联邦政府停摆正处于无薪工作状况,已有不少雇员打了辞职报告或正考虑辞职。该局的工会负责人一方面担心离职潮的呈现,另一方面也担忧人手锐减对机场安检的冲击。

  此外,作为“食品保险掌门人”的美国联邦食物和药品治理局(FDA)也撑不住了,表现已经暂停了所有对美国本土食品生产和加工设施的通例检查。FDA的经费中,有40%源自国会拨款。

  在全美,80%的食品供应都受FDA的监管,该局每周要进行大略160次惯例检讨。目前这些检查均因为资金不足被叫停。不外FDA局长表示,他们正在全力以赴降落危险,并泄露正在拟定计划以期从新召回部门员工,恢复对一些“高危”设施的检查。

  同样因经费问题导致人手锐减的,还有农业部等部门,以及内政部下辖的国家公园管理局、国土平安部下辖的海岸警卫队等各机构。目前,美国的部分国家公园已垃圾成灾。美国国度公园管理局称,政府停摆导致无人“供给引导、声援、维护或应急响应”服务。而在互联网上,游客询问得最多的便是:优胜美地(公园)还开吗?黄石公园能游玩吗?

  美国联邦政府停摆也不是一两次了,某些类别的行政运作已具备了一定的“免疫力”。例如,在移民范围,EB-5投资移民的审批并没有因为联邦政府的停摆完全结束。宇沃资本CEO彭嘉荣告诉第一财经记者,此次受联邦政府停摆影响的是区域中央及区域中心的EB-5申请人,直投EB-5申请和审批则畸形进行。所谓直投,是指投资人直接投资到可能发现切实就业机会的新贸易实体,是1990年正式通过的永恒性移民法案。而区域核心的运作模式是募集投资者的款项,将其投入到较大的商业预期名目中。差异就在于——区域中央法案是临时性法案,须要国会常设估算案才华连续。

  目前,联邦政府复工无期,被搁置的政府事务和服务无形中将对经济造成侵害。这笔经济账该怎么算?

  国际评级机构标普就率先给出了答案。标普认为,如果联邦政府停摆再连续2周,那么美国经济将损失60亿美元。

  就在10日,在首都华盛顿特区,已出现联邦雇员上街游行,呐喊政府尽早结束停摆的窘境。

  2013年,美国联邦政府停摆16日,以至当年第四季度GDP下滑整整0.4个百分点。因此,摩根士丹利已将美国今年第一季度的GDP增幅下调了0.25个百分点至2%。美银美林则盘算将美国去年第四季度GDP增速下调0.1个百分点,至2.8%。

  迄今为止,民主党与特朗普所在的共跟党仍然无奈在何时结束联邦政府停摆方面找到共识。特朗普曾放言,如果民主党不愿在建造美墨边境墙问题上妥协,不惜让联邦政府停摆数月甚至数年。这场“史上最长时间”的联邦政府停摆将重创目前增势还不错的美国经济。

  


   

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